အာဆီယံ၏ ရင္းႏႇီးျမႇဳပ္ႏႇံမႈဆုိင္ရာအေျခအေန သုေတသနစာတမ္း
အာဆီယံႏုိင္ငံမ်ားအတြင္း ရင္းႏႇီးျမႇဳပ္ႏႇံမႈဆုိင္ရာအေျခအေနသုေတသနစာတမ္းကို National University Singapore, Lee Kuan Yew ျပည္သူ႔ရးရာမူ၀ါဒ တကၠသိုလ္က Assistant Professor Wong Marn Heong က ရန္ကုန္ၿမိဳ႕၊ Park Royal Hotel မႇာ ၂၀၁၃ ခုႏႇစ္၊ ႏို၀င္ဘာလ ၂၉ ရက္က တင္ျပသြားခဲ့ပါသည္။ အဆုိပါသုေတသနစာတမ္းကုိ Lee Kuan Yew တကၠသုိလ္ႏႇင့္ASEAN-BAC (ASEAN Business Advisory Council) တုိ႔ ပူးေပါင္း စစ္တမ္းေကာက္ယူ ခဲ့ျခင္း ျဖစ္သည္။
၂၀၁၀ ျပည့္ႏႇစ္ႏႇင့္ ၂၀၁၁ -၂၀၁၂ ခုႏႇစ္တြင္ အလားတူ သုေတသနစာတမ္းႏႇစ္ေစာင္ကုိ ျပဳလုပ္ခဲ့ၿပီး ၂၀၁၃ ခုႏႇစ္ သုေတသနစာတမ္းတတိယအႀကိမ္ေျမာက္ စာတမ္းျဖစ္သည္။ အာဆီယံဆယ္ႏုိင္ငံက အဆိုပါသုေတသနစာတမ္းကို အေျခခံၿပီး ၂၀၁၃ ခုႏႇစ္၊ ေမလနဲ့ ၾသဂုတ္လတုိ႔တြင္ တယ္လီဖုန္းအင္တာဗ်ဴး၊ Online အင္တာဗ်ဴးတုိ႔ကိုေဆာင္ရြက္ခဲ့ၿပီး လူ၊ သို႔မဟုတ္ အဖြဲ႕အစည္း ၅၀၂ ခုက ျပန္လည္ေျဖၾကားေပးခဲ့ပါသည္။ အဆိုပါသုေတသနစာတမ္း၏ရည္ရြယ္ခ်က္မႇာ ၁။ အာဆီယံေဒသတြင္း ရင္းႏႇီးျမႇဳပ္ႏႇံမႈဆိုင္ရာအေျခအေန သံုးသပ္ရန္၊ ၂။ အာဆီယံ ေဒသတြင္း စီးပြားေရး ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္မႈအေပၚ ႏုိင္ငံတကာအျမင္ေလ့လာရန္၊ ၃။ အာဆီယံကို အေျခခံသည့္ စီးပြားေရးအဖြဲ႕အစည္းမ်ား၏ရင္းႏႇီး ျမႇဳပ္ႏႇံမႈအေျခအေန၊ ၄။ အာဆီယံႏႇင့္ အျခားအဖြဲ႕အစည္းမ်ားခ်ဳပ္ဆိုထားသည့္ စီးပြားေရးဆိုင္ရာ သေဘာ တူညီခ်က္မ်ားအေပၚ လက္ေတြ႕သံုးသပ္ေဆာင္ရြက္မႈအေျခအေနကို ေလ့လာရန္တို႔ ျဖစ္ပါသည္။
အဆိုပါသုေတသနစာတမ္းအရ ျမန္မာႏုိင္ငံသည္၂၀၁၃-၂၀၁၅ ခုႏႇစ္အတြင္း ႏိုင္ငံတကာက ရင္းႏႇီးျမႇဳပ္ႏႇံရန္ စိတ္၀င္စားမႈ အရႇိဆံုးတိုင္းျပည္အျဖစ္ အာဆီယံေဒသ အတြင္း ရပ္တည္ေနပါသည္။ ျမန္မာႏုိင္ငံသည္ ၁၂.၄ ရာခိုင္ႏႈန္းအျဖစ္ ရပ္တည္ေနပါသည္။ အာရႇႏႇင့္ ယႇဥ္ၾကည့္မည္ဆိုပါက တ႐ုတ္ႏုိင္ငံ (တ႐ုတ္ျပည္သူ႔သမၼတႏုိင္ ငံ) သည္ (၁၇.၃) ရာခိုင္ႏႈန္းျဖင့္ ရပ္တည္ေနၿပီး တ႐ုတ္ႏုိင္ငံၿပီးလွ်င္ ဒုတိယစိတ္၀င္စားမႈ အခံရဆံုးႏိုင္ငံအျဖစ္ ရပ္တည္ေနပါသည္။ ပံု(ခ)
အာဆီယံႏုိင္ငံတြင္း ရင္းႏႇီးျမႇဳပ္ႏႇံမႈျပဳလုပ္ရာတြင္ ႀကံဳေတြ႕ေနရသည့္အခက္အခဲမ်ားႏႇင့္ ပတ္သက္၍ ေလ့လာသံုးသပ္မည္ဆုိပါက သတင္းအခ်က္အလက္ မျပည့္ စံုျခင္းသည္ နံပါတ္တစ္အခက္အခဲျဖစ္ၿပီး မလိုလားအပ္ေသာ ေႏႇာင့္ေႏႇးမႈမ်ားႏႇင့္ အေထြေထြကုန္က်စရိတ္ ျမင့္မားျခင္းမႇာ နံပါတ္ႏႇစ္အခ်က္ျဖစ္ကာ အျငင္းပြားမႈ ဆိုင္ရာ ‘မူလႏိုင္ငံ’ သတ္မႇတ္ျခင္းသည္ ေနာက္ဆံုးအခက္အခဲတြင္ ပါ၀င္ပါသည္။ ပံု(ဂ)
အာဆီယံႏိုင္ငံမ်ား၏ အက်ဳိးတူပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္မႈသည္ မည္သို႔အက်ဳိးသက္ေရာက္မႈရွိသည္ဆိုသည္ႏွင့္ ပတ္သက္၍ သုံးသပ္ရာတြင္ ေျဖဆိုသူမ်ားက မိမိတို႔၏ အဖြဲ႔အစည္းမ်ားအတြက္ အက်ဳိးတရား ေကာင္းက်ဳိးရွိေၾကာင္းထင္ၾကေသာ္လည္း ၅၄ ရာခိုင္ႏႈန္းေသာ သက္ဆိုင္ရာ ျပည္တြင္းကုမၸဏီမ်ားက အခြင့္အေရး နည္း ပါးေၾကာင္း သုံးသပ္ၾကသည္။ ပုံ (ဃ)
AEC ၂၀၁၅ ခုႏႇစ္ ေနာက္ပိုင္းတြင္ ျဖစ္ေပၚလာမည့္ အာဆီယံစီးပြားေရး ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္မႈ သေဘာတူညီခ်က္မ်ားႏႇင့္ပတ္သက္၍ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ ရြက္မႈတြင္ ေက်နပ္အားရမႈအေနအထားႏွင့္ပတ္သက္ၿပီး ပူးတြဲပါစာရင္း (င) အရ သိရႇိႏုိင္ပါသည္။ ပံု(င)
သုေတသနျပဳစာတမ္း၏ အႏႇစ္ခ်ဳပ္ေတြ႕ရႇိခ်က္မ်ားမႇာ အာ ဆီယံေဒသအေနျဖင့္ ႏုိင္ငံတကာက ရင္းႏႇီးျမႇဳပ္ႏႇံမႈကို ဆက္လက္ဆြဲေဆာင္မႈ ရႇိေနမည္ျဖစ္ေၾကာင္း၊ အာဆီယံေဒသအတြင္းတြင္ ရင္းႏႇီးျမႇဳပ္ႏႇံမည္ဆုိပါက အာဆီယံ Strategy အတိုင္းေဆာင္ရြက္ရန္လိုေၾကာင္း၊ AEC ၏ Policy အတိုင္း အာဆီယံတြင္းရင္းႏႇီးျမႇဳပ္ႏႇံရ မည္ျဖစ္ေၾကာင္း၊ စီးပြားေရးအမ်ားစုအေနျဖင့္ AEC Policy မ်ားသည္ အဟန္႔အတားထက္ အခြင့္အေရးျဖစ္ေၾကာင္း သံုးသပ္ျခင္း၊ ျပည္တြင္းကုမၸဏီအေသးစားလုပ္ ငန္းစုအေနျဖင့္ AEC သည္ အခြင့္အေရးထက္ အဟန္႔အတားဟု သံုးသပ္ျခင္းႏႇင့္ ရင္းႏႇီးျမႇဳပ္ႏႇံမႈဆိုင္ ရာနည္းဥပေဒသႏႇင့္ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ားကို အသိေပးေဖာ္ ျပရန္လုိအပ္ေၾကာင္း စသည့္အခ်က္မ်ားကို ေတြ႕ရႇိရပါသည္။
AEC အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္မႈႏႇင့္ ပတ္သက္ၿပီး Lee Kuan Yew ျပည္သူ့ေရးရာမူ၀ါဒတကၠသိုလ္မႇ Assitant Professor Wong Marn Heong ႏႇင့္ ခဏတာေတြ႕ဆံုေမးျမန္း ျဖစ္ခဲ့ပါသည္။
AEC နဲ႔ပတ္သက္ၿပီး လက္ရႇိအေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရြက္ေနတဲ့အေျခအေနကုိ သံုးသပ္ေပးပါ။
အာဆီယံအေနနဲ့ AEC အေကာင္အထည္ေဖာ္ဖုိ့ နဲ့ပတ္သက္ၿပီး ေဆာင္ရြက္ေနတဲ့အခါမႇာ AEC Score- card Mechanism (AEC အေကာင္အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္ တဲ့ေနရာမႇာ အာဆီယံႏုိင္ငံေတြၾကားကြာဟခ်က္ေတြနဲ့ စိန္ေခၚမႈေတြကုိ တုိင္းတာေရးနဲ့ ၂၀၁၅ ခုႏႇစ္မႇာ AECအ မႇန္တကယ္အေကာင္အထည္ေပၚလာဖုိ့နဲ့ပတ္သက္တဲ့ ေျခရာခံ ေစာင့္ၾကည့္တုိင္းတာေရးယႏၲရား)နဲ့ တုိင္းတာလုပ္ေဆာင္ ေနတာျဖစ္ပါတယ္။ ႏႇစ္ႏႇစ္မႇာတစ္ခါ AEC Blueprint မႇာ ပါတဲ့ မူ၀ါဒအမ်ဳိးမ်ဳိးနဲ့ပတ္သက္တဲ့ အခ်က္အလက္ေတြကုိ ေလ့လာစစ္တမ္းေကာက္တာမ်ဳိးကုိ လုပ္ပါတယ္။ ဘယ္ေနရာ မႇာ အၿပီးသတ္ေဆာင္ရြက္ၿပီးၿပီလဲ၊ ဘယ္ေနရာမႇာ တစ္၀က္ တစ္ပ်က္ပဲၿပီးေသးလဲ၊ မေဆာင္ရြက္ေသးတာ ဘာေတြရႇိေသးလဲ ဆုိတာေတြကုိ ဆန္းစစ္ေလ့လာတာျဖစ္ပါတယ္။AEC Scorecard Phase One ကုိ ၂၀၀၈ ခုႏႇစ္နဲ့ ၂၀၀၉ ခုႏႇစ္၊ Phase Two ကုိ ၂၀၁၀ ျပည့္ႏႇစ္နဲ့ ၂၀၁၁ ခုႏႇစ္တုိ့မႇာ အသီးသီးအေကာင္အထည္ေဖာ္ခဲ့ၿပီး အခုအခ်ိန္အထိ အာဆီ ယံအေနနဲ့ AEC Blueprint မႇာပါတဲ့ အေကာင္အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္ဖုိ့ သတ္မႇတ္လ်ာထားခ်က္ေတြရဲ႕ ၈၀ ရာခုိင္ ႏႈန္းေလာက္ကုိ အေကာင္အထည္ေဖာ္ၿပီးၿပီလုိ့ သိရပါတယ္။ ၈၀ ရာခုိင္ႏႈန္း ဆုိတဲ့ ပမာဏက အေျခအေနမေကာင္းဘူးလုိ့ မဆုိႏုိင္ပါဘူး။ ဒါေပမဲ့ ဒီလုိတုိင္းတာေဆာင္ရြက္ခ်က္ေတြကYes၊ No ေျဖတာ မ်ဳိးေလာက္ပဲရႇိၿပီး တကယ့္တကယ္ အေကာင္ အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရြက္ၿပီးတဲ့ အတုိင္းအတာကဘာလဲ၊ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရြက္ေနမႈရဲ႕အရည္အေသြးက ဘာလဲ (Quality of The Implementation) ဆုိတာမ်ဳိးကုိ လူတခ်ဳိ႕ကေမးခြန္းရႇိ ေနၿပီး ဒါကAEC Scorecard ကေန ထြက္ေပၚလာတာမရႇိေသးသလုိ ကြၽန္မတုိ့အေနနဲ့ အဲဒီအပုိင္း ကုိ ပုိၿပီးေလ့လာေစာင့္ၾကည့္ရမႇာ ျဖစ္တယ္။
အာဆီယံအဖြဲ႕၀င္ႏုိင္ငံေတြအားလံုးအေနနဲ့ AEC အတြက္ ဘယ္ေလာက္အထိ အဆင္သင့္ျဖစ္ေနၿပီလုိ့ ထင္ပါသလဲ။
အာဆီယံႏိုင္ငံအားလံုးက AEC ရည္မႇန္းခ်က္ကုိ ေထာက္ပံ့ေပးေနၾကတယ္လုိ့ ျမင္ပါတယ္။ အာဆီယံေခါင္း ေဆာင္ေတြအားလံုးကလည္း ဒီရည္မႇန္းခ်က္အတြက္ သေဘာ တူၿပီး သႏၷိ႒ာန္ခ် အလုပ္လုပ္ေနၾကတာျဖစ္တယ္။ အာဆီယံ ထဲကုိ၀င္လာတာေနာက္က်တဲ့ႏုိင္ငံေတြ (Newer Members) အတြက္ေတာ့ AEC ထူေထာင္ေရးမႇာ ပါ၀င္ႏုိင္ဖုိ့အတြက္ လုိအပ္ခ်က္ေတြကုိ ျဖည့္ဆည္းဖုိ့ ထပ္တုိးအခ်ိန္ တခ်ဳိ႕ေတာ့ ရႇိပါတယ္။ ဘယ္ႏုိင္ငံကေတာ့ အဆင္သင့္ျဖစ္တယ္၊ မျဖစ္ ဘူးဆုိတာမ်ဳိးေတာ့ ကြၽန္မအေနနဲ့ မသံုးသပ္ခ်င္ပါဘူး။ ဘာ ေၾကာင့္လည္းဆုိေတာ့ အာဆီယံေခါင္းေဆာင္ေတြအေနနဲ့ AEC အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးရည္မႇန္းခ်က္ကုိ အျမင့္ဆံုး အေနအထားနဲ့ လုပ္ေဆာင္လာခဲ့တာျဖစ္တဲ့အတြက္ ေနာက္ ျပန္လႇည့္တာမ်ဳိးေတာ့ လုပ္မႇာမဟုတ္ပါဘူး။
စင္ကာပူႏုိင္ငံအပါအ၀င္ ျမန္မာ၊ ကေမၻာဒီးယားနဲ့ လာအုိႏိုင္ငံတုိ့လုိ ႏုိင္ငံေတြရဲ႕ အေနထားကုိလည္း သံုးသပ္ေပးေစခ်င္ပါတယ္။
စင္ကာပူအေနနဲ႔ကေတာ့ AEC အတြက္လုိအပ္ခ်က္ေတြကုိ ျပည့္မီဖုိ႔က ျပႆနာမရႇိပါဘူး။ ျမန္မာနဲ႔ ကေမၻာဒီးယားတုိ႔နဲ႔ပတ္သက္ၿပီး အျမင္အမ်ဳိးမ်ဳိးရႇိၾကေပမဲ့ သူတုိ႔က ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးေတြလုပ္ေဆာင္ေနတာျဖစ္ၿပီး စနစ္အသစ္ေတြကုိ ဖန္တီးေနတာျဖစ္တဲ့အတြက္ AEC အတြက္ အေကာင္းဆံုးလုပ္ထံုးလုပ္နည္းေတြကုိ လက္ခံေဆာင္ရြက္ဖုိ႔က သူတုိ႔အတြက္ ပုိၿပီးလြယ္ကူႏုိင္ဖြယ္ရႇိပါတယ္။ ဒါကုိ ဥပမာအေနနဲ႔ ကေမၻာဒီးယားႏုိင္ငံမႇာ ေတြ႕ျမင္ႏိုင္ပါတယ္။ AEC အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး နဲ႔ပတ္သက္ၿပီး ကေမၻာဒီးယားႏုိင္ငံက ေကာင္းေကာင္းလုပ္ေဆာင္ႏုိင္တာကုိ ထင္ထင္ရႇားရႇားေတြ႕ရမႇာျဖစ္တယ္။
AEC ထူေထာင္ေရးမႇာ အေသးစားနဲ့ အလတ္စားစီးပြားေရးလုပ္ငန္းေတြ (SMEs) ရဲ႕ အခန္းက႑ကုိလည္း သံုးသပ္ေပးေစခ်င္ပါတယ္။
AEC မႇာက မ႑ိဳင္ေလးရပ္ (Four Pillars) ရႇိၿပီး အဲဒီအထဲကတစ္ခုက အာဆီယံေဒသတြင္းမႇာ သာတူညီမွ်ရႇိတဲ့ ဖြံ႕ၿဖိဳးတုိးတက္မႈေတြ ေပၚေပါက္လာဖုိ႔ျဖစ္ပါတယ္။ အဲဒီမ႑ိဳင္ထဲမႇာSME ေတြရဲ႕ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္မႈကလည္း အေရးပါပါတယ္။ အာဆီယံႏုိင္ငံေတြအားလံုးမႇာ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းအားလံုးရဲ႕ ၉၆ ရာခုိင္ႏႈန္းကေန ၉၇ ရာ ခုိင္ႏႈန္းေလာက္ထိက SME ေတြျဖစ္တဲ့အတြက္ AEC ျဖစ္စဥ္ထဲမႇာ ဒီကိစၥက အင္မတန္ အေရးႀကီးပါတယ္။SME လို႔ေျပာရင္ေတာ့ အမ်ဳိးအစားက အမ်ားႀကီးရႇိပါတယ္။ တီထြင္ဆန္းသစ္မႈနဲ႔ လႈပ္ရႇားသက္၀င္မႈ (Dyanmic) ရႇိၿပီး ႀကီးထြားတုိးတက္ေနတဲ့ SME ေတြ ရႇိသလုိ အက်ဳိးရႇိထိေရာက္မႈ (Efficiency) ႐ႈေထာင့္က ၾကည့္ရင္ေတာ့ တကယ္ျဖစ္ပ်က္ေနတဲ့အေနအထားနဲ႔ ကုိက္ညီဖုိ႔ရယ္၊ အေျပာင္းအလဲေတြျပဳလုပ္ဖုိ႔အတြက္ရယ္ ျပန္လည္ခ်ိန္ညႇိမႈေတြျပဳလုပ္ရမယ့္ SME ေတြလည္း ရႇိေနပါတယ္။ ၿပိဳင္ပြဲတစ္ခုမႇာေတာ့ အႏုိင္ရတဲ့သူနဲ႔ ႐ႈံးတဲ့သူဆုိတာ ရႇိစၿမဲပါပဲ။ ဒါေပမဲ့ ႐ံႈးတဲ့သူက ဘာမႇမလုပ္ဘဲ လက္ေျမႇာက္ၿပီး ထုိင္ေနဖုိ႔ မဟုတ္ပါဘူး။ ဖြဲ႕စည္းတည္ေဆာက္မႈကုိ ျပန္လည္ျပဳျပင္ၿပီး အနာဂတ္အတြက္တစ္ခုခုေဆာင္ရြက္ဖုိ႔က အေရးႀကီးပါတယ္။
AEC Blueprint အရ ASEAN Single Window(ASW) အေကာင္အထည္ေဖာ္ဖုိ့ရႇိတယ္ဆုိေတာ့ အဲဒါနဲ့ ပတ္သက္ၿပီး ဘယ္လုိ မႇတ္ခ်က္ေပးခ်င္ပါသလဲ။
ASEAN Single Window က စီးပြားေရးလုပ္ငန္းေတြအတြက္ ကုန္က်စရိတ္ကုိ ျဖတ္ေတာက္ေလ်ာ့ခ်ေပးမယ့္ အလြန္အသံုး၀င္တဲ့ေဆာင္ရြက္ ခ်က္တစ္ခုျဖစ္တယ္။ ASWရဲ႕ရည္ရြယ္ခ်က္က အာဆီယံႏုိင္ငံေတြအားလံုးက ကုန္သည္ေတြအေနနဲ႔ သူတုိ႔ရဲ႕ ကုန္သြယ္ေရးနဲ႔ပတ္သက္တဲ့ သတင္း အခ်က္ အလက္ေတြကုိ တစ္ခုတည္းေသာအီလက္ထရြန္နစ္၀င္ေပါက္ (One Electronic Entry) ကေန တင္ပုိ႔ႏိုင္ဖုိ႔ ရည္ရြယ္တာျဖစ္တယ္။ ဒါကလုပ္ငန္းအေရာင္းအ၀ယ္ ကိစၥေတြနဲ႔ပတ္သက္ၿပီး အခ်ိန္နဲ႔ကုန္က်စရိတ္ေတြ (Transaction Costs and Time) ကုိ ေသခ်ာေပါက္ေလ်ာ့ခ်ေပးမႇာျဖစ္တယ္။ တခ်ဳိ႕ႏုိင္ငံေတြက ASW အတြက္ အဆင္သင့္ျဖစ္ေနၿပီး တခ်ဳိ႕ႏုိင္ငံေတြကေတာ့ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရြက္ေနဆဲျဖစ္သလုိ ျမန္မာႏုိင္ငံကလည္း ျပင္ဆင္ေဆာင္ရြက္ေနဆဲလုိ႔ ျမင္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ ASEAN Single Window မႇာ ပူးေပါင္းပါ၀င္ႏုိင္ဖုိ႔အတြက္ ႏုိင္ငံတစ္ခုခ်င္းစီအေနနဲ႔ကလည္း သက္ဆုိင္ရာ National Single Window (NSW) ေတြကုိ အေကာင္အထည္ေဖာ္ဖုိ႔လုိပါတယ္။ ျမန္မာႏိုင္ငံအေနနဲ႔လည္း NSW ကုိ အေကာင္အထည္ေဖာ္ဖုိ႔အတြက္ နည္းပညာပုိင္းဆုိင္ရာအကူအညီအေထာက္အပံ့ေတြ ရထား တယ္လုိ႔ ယံုၾကည္ပါတယ္။ အာဆီယံႏုိင္ငံေတြအားလံုးရဲ႕ National Single Window ေတြ အျပည့္အ၀ အေကာင္အထည္ေဖာ္ၿပီးတာနဲ႔ ASEAN Single Window အျဖစ္ ေပါင္းစည္းႏုိင္မႇာျဖစ္ၿပီး ေဒသတြင္းကုန္သြယ္ေရး ေခ်ာေခ်ာေမြ႕ေမြ႕ ျဖစ္လာဖုိ႔ အမ်ားႀကီးအက်ဳိးျဖစ္ထြန္းေစမႇာပါ။
အယ္ဒီတာအဖြဲ႕
