အခြန္ႏႈန္းထား၊ စီးပြားေရးဖြံ႕ၿဖိဳးမႈႏႇင့္ လူေနမႈအဆင့္အတန္း

aungkomar1

၀င္ေငြမညီမွ်မႈအတိုင္းအတာ

——————————

''လူေနမႈအဆင့္အတန္းကြာဟမႈ'' သည္ ၂၁ ရာစုႏႇစ္အတြင္း ႏိုင္ငံေရးျပႆနာႀကီးမ်ားအနက္ တစ္ခုျဖစ္သလုိ သာမန္လူတန္းစားတုိ႔၏ လိုအပ္မႈမ်ားအတြက္လည္း အေရးပါေသာ အေၾကာင္းရင္းတစ္ခုျဖစ္လာခဲ့သည္။

ႏိုင္ငံတကာေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြဲ႕ (IMF) ၏အစီရင္ခံစာအသစ္က ''အခြန္ေငြေကာက္ခံျခင္းမူ၀ါဒ'' အေနႏႇင့္ ''အဆင့္အတန္းတစ္ခုႏႇင့္တစ္ခုၾကား ကြာဟမႈ'' အား တိုက္ဖ်က္မႈအေပၚ မည္မွ်အကူအညီျဖစ္ႏိုင္ေၾကာင္း ႐ႈျမင္သံုးသပ္ထားသည္။ ေအာင္ျမင္တိုးတက္ေနသည့္ စီးပြားေရးက႑မ်ားတြင္ အခြန္ေငြေကာက္ခံျခင္းသည္ အက်ဳိးသက္ေရာက္မႈရႇိေနၿပီးျဖစ္သည္။ The Gini coefficient ေခၚ (၀င္ေငြမညီမွ်မႈအတိုင္းအတာ) သည္ အခြန္ေငြေပးေဆာင္ျခင္းႏႇင့္ လႊဲေျပာင္းမႈမ်ားအၿပီးတြင္ ယခင္ကထက္ သံုးပံုတစ္ပံုခန္႔ေလ်ာ့နည္းသြားခဲ့သည္။ သို႔ေသာ္ ၁၉၈၅ ခုႏႇစ္ႏႇင့္ ၁၉၉၅ ခုႏႇစ္မ်ားၾကား ျဖစ္ေပၚခဲ့သည့္ ေစ်းကြက္မညီမွ်မႈ၏ ၆၀ ရာခိုင္ႏႈန္းသည္ အဆုိပါမူ၀ါဒမ်ားေၾကာင့္ျဖစ္သည္။

အေနာက္ႏုိင္ငံမ်ားတြင္ ၀င္ေငြျမင့္သူတုိ႔ကို ေကာက္ခံသည့္ အခြန္ႏႈန္းထားက်ဆင္း

————————-

စင္စစ္ဤအခ်က္မႇာ မူ၀ါဒဦးတည္ခ်က္အေျပာင္းအလဲေၾကာင့္ျဖစ္သည္။ အေနာက္ႏိုင္ငံမ်ားတစ္၀န္း ၀င္ေငြျမင့္မားသူမ်ားအေပၚ ေကာက္ခံသည့္အခြန္ေငြသည္ ေယဘုယ်အားျဖင့္ က်ဆင္းလာခဲ့သည္။

က်ဆင္းရျခင္းျဖစ္ႏိုင္ေခ်အမ်ဳိးမ်ဳိး

————————-

IMF က ဤအခ်က္မႇာ အေၾကာင္းရင္းအမ်ဳိးမ်ဳိးေၾကာင့္ ျဖစ္ႏိုင္ေၾကာင္းေျပာၾကားခဲ့သည္။ ၀င္ေငြျမင့္မားသူမ်ားထံမႇ ေကာက္ခံသည့္ အခြန္ေငြမႇာ အေလွ်ာ့အတင္းပိုမိုလုပ္ႏိုင္သည့္ အေျခအေနသို႔ ေရာက္ခဲ့ႏိုင္ေပသည္။ ေျပာင္းရေရႊ႕ရလြယ္ကူေနသည့္ ေလာကႀကီးတြင္ ထင္ရႇားေက်ာ္ၾကားသူတို႔သည္ သူတို႔ေပးေဆာင္ရမည့္ အခြန္ေငြသက္သာေရးအတြက္ ႏိုင္ငံေျပာင္းေရႊ႕ေနထိုင္ၾကမည္ျဖစ္သည္။ ျဖစ္ႏိုင္ေျခရႇိသည့္ ဒုတိယအေၾကာင္းရင္းမႇာ ခ်မ္းသာႂကြယ္၀သူတို႔ရယူသည့္ ၀င္ေငြခြဲတမ္းေလ်ာ့နည္းလာသည္ ဆိုသည့္အခ်က္ ျဖစ္ေကာင္းျဖစ္ႏိုင္သည္။ (အမႇန္မႇာ ပိုမ်ားလာခဲ့ျခင္းသာျဖစ္သည္။)

တတိယျဖစ္ႏိုင္ေျခမႇာ ခ်မ္းသာႂကြယ္၀သူမ်ားအား ကူညီပံ့ပိုးေပးရန္အတြက္ အခြန္ေငြႏႈန္းထားမ်ား ေလွ်ာ့ေပးသင့္ေၾကာင္း လူ႕အဖြဲ႕အစည္းက တစ္စိတ္တစ္၀မ္းတည္းဆံုးျဖတ္ၾကျခင္း ျဖစ္သည္။ အကယ္စင္စစ္ လူအမ်ားသည္ ၁၉၈၀ ျပည့္ႏႇစ္ပိုင္းအခ်ိန္မ်ားကထက္  ''ျပန္လည္ေ၀မွ်ျခင္းမူ၀ါဒကို ပိုမိုႏႇစ္သက္သေဘာက်သည့္ အေနအထားတြင္ရႇိေနၾကေၾကာင္း'' ေလ့လာသုေတသနျပဳခ်က္မ်ားက ေဖာ္ျပေနေပသည္။

အုပ္ခ်ဳပ္သူအစိုးရက ထိပ္ပိုင္းအခြန္ႏႈန္းထားမ်ား ေလွ်ာ့ခ်ေပးရျခင္းအတြက္ ျဖစ္ႏိုင္ေသာအေၾကာင္းရင္း ေနာက္တစ္ခုမႇာ ရင္းႏႇီးျမႇဳပ္ႏႇံမႈမ်ား ပုိမိုဆြဲေဆာင္မႈႏိုင္ရန္ ျဖစ္သည္။ သုိ႔မႇသာ တိုင္းျပည္၏ စီးပြားေရးဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္မႈကို ျမႇင့္တင္ႏိုင္မည္ဟု ယူဆျခင္းေၾကာင့္ ျဖစ္ႏုိင္သည္။ ဤအခ်က္သည္ သမၼတေဒၚနယ္ထရမ့္က အခြန္ေငြမ်ား ေလွ်ာ့ခ်ရန္ ျပဳထားေသာအဆို၏ ေနာက္ကြယ္မႇ ေသခ်ာသည့္ အေၾကာင္းရင္းတစ္ရပ္ျဖစ္သည္။

သို႔ေသာ္ IMF က သူ ၏ OECD (Organization of economic coorporation and development) ႏိုင္ငံမ်ားတြင္ ၁၉၈၁ ခုႏႇစ္ႏႇင့္ ၂၀၁၆ ခုႏႇစ္ ၾကားထားရႇိေသာ အခြန္ႏႈန္းထားမ်ားအား ေလ့လာသံုးသပ္ခဲ့သည္။ သုိ႔ေသာ္ ''အခြန္ေကာက္ခံမႈမည္မွ်တက္ခဲ့သည္ဆိုသည့္အခ်က္'' ႏႇင့္ '' စီးပြားေရးဖြံ႕ၿဖိဳးမႈ'' တို႔အၾကား ခိုင္မာေသာ ဆက္စပ္မႈမေတြ႕ရႇိခဲ့ေပ။ စင္စစ္ ထိုေလ့လာမႈက ႂကြယ္၀မႈကို ျပန္လည္မွ်ေ၀လိုသည့္ ဆႏၵရႇိေသာ တိုင္းျပည္မ်ားအတြက္ ''ႏိုင္ငံဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္မႈကို ႀကီးမားစြာထိခိုက္ေစျခင္းမရႇိဘဲ ၀င္ေငြခြန္ တိုးျမႇင့္ႏိုင္ေရးအခြင့္အလမ္း'' ရႇိႏိုင္ေၾကာင္း သက္ေသတစ္ခု ထပ္တိုးလာခဲ့ျခင္းျဖစ္သည္။

အျမင့္ဆံုး၀င္ေငြခြန္ရရႇိေရးအတြက္ ရည္ရြယ္သည့္၀င္ေငြ ျမင့္မားသူတို႔ထံမႇ ေကာက္ခံသင့္သည့္ အသင့္ေတာ္ဆံုး ၀င္ေငြခြန္ရာခိုင္ႏႈန္းမႇာ ၄၄ ရာခိုင္ႏႈန္းျဖစ္သည္ဟု IMF က ထင္ျမင္ခ်က္ေပးခဲ့ကာ ၿဗိတိန္ႏိုင္ငံ၏ အျမင့္ဆံုးႏႈန္းမႇာ ၄၅ ရာခိုင္ႏႈန္းသို႔ ေရာက္ရႇိေနၿပီးျဖစ္သည္။ Donald Trump ၏ ျဖတ္ေတာက္မႈမ်ားမတိုင္မီကပင္ အေမရိကန္ႏိုင္ငံ၏ ထိပ္ပိုင္း၀င္ေငြခြန္သည္ ၃၉.၆ ရာခိုင္ႏႈန္းသာရႇိခဲ့သည္။

ဤေနရာ၌ပင္လႇ်င္ သတိထားဖို႔လိုအပ္သည့္အခ်က္ရႇိေနေပသည္။ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းမ်ားအေနႏႇင့္ မိမိတို႔ ပိုမိုႏႇစ္သက္သည့္ ၀င္ေငြခြန္မ်ဳိးကို ရႇာေဖြလိုသည့္ သေဘာရႇိၾကသည္။ ထိုအခ်က္ေၾကာင့္ပင္ အိုင္ယာလန္ႏိုင္ငံ၏ စုေပါင္း၀င္ေငြခြန္ႏႈန္းထား ၁၂.၅ ရာခိုင္ႏႈန္းျဖင့္ လုပ္ငန္းမ်ားကို မိမိႏိုင္ငံတြင္းသို႔ ေအာင္ျမင္စြာဆြဲေဆာင္ႏိုင္ျခင္းႏႇင့္ အခြန္ေငြသက္သာေသာ အျခားႏိုင္ငံမ်ား၏ အုပ္ခ်ဳပ္မႈေအာက္သို႔ ေျပာင္းေရႊ႕လုပ္ကိုင္ေလ့ရႇိသည့္ အေမရိကန္ကုမၸဏီမ်ား၏ ဆန့္က်င္ေျပာင္းလဲလုပ္ကိုင္မႈမ်ား ဆက္တိုက္ထြက္ေပၚလာရျခင္းျဖစ္သည္။ တုံ႔ျပန္မႈအေနႏႇင့္ ႏိုင္ငံမ်ားမႇာ ယင္းတို႔၏ ၀င္ေငြခြန္ႏႈန္းထားမ်ားကို တျဖည္းျဖည္းေလွ်ာ့ခ်လာခဲ့ၾကသည္။ ဖြံ႕ၿဖိဳးၿပီးႏိုင္ငံမ်ားမႇ အဆင့္ျမင့္စီးပြားေရးလုပ္ငန္းမ်ား၏ ပ်မ္းမွ်၀င္ေငြခြန္သည္ ၁၉၉၀ ျပည့္ႏႇစ္မႇစ၍ ၁၃ ရာခိုင္ႏႈန္းေက်ာ္ က်ဆင္းခဲ့သည္။ (ဇယားကိုၾကည့္ပါ)

aungkomar2

၀င္ေငြခြန္အတိုးအေလွ်ာ့လုပ္လွ်င္ ေတြ႕ရေလ့ရႇိသည့္အခ်က္မ်ား

———————————-

ခ်မ္းသာႂကြယ္၀သည့္ ပုဂၢလိကသူေဌးမ်ားစြာသည္ မိမိတို႔၏၀င္ေငြမ်ားကို ေၾကညာရာတြင္ စုေပါင္း၀င္ေငြခြန္ ပိုမိုသက္သာသည့္ အခြင့္ေကာင္းကိုယူၿပီး မိမိတို႔၏၀င္ေငြမ်ားကို ႏႇစ္သက္ရာနည္းလမ္းမ်ားျဖင့္ ေျပာင္းလဲေရြးခ်ယ္တင္ျပႏိုင္ၾကသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ စုေပါင္း၀င္ေငြခြန္ကို ေလွ်ာ့ခ်ေပးေနသည့္အခ်ိန္ႏႇင့္ တစ္ၿပိဳင္တည္း၊ ပုဂၢလိကလုပ္ငန္းရႇင္မ်ား၏ ၀င္ေငြမ်ားအေပၚ အခြန္တိုးျမႇင့္ေကာက္ခံရန္မႇာ ခက္ခဲသည့္အေနအထားတြင္ ရႇိေနေပသည္။

ႏိုင္ငံတကာေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြဲ႕၏ အစီရင္ခံစာတြင္ ႏိုင္ငံတကာအခြန္ေငြ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္ေရးအဖြဲ႕အေနႏႇင့္ ဤျပႆနာကို အတတ္ႏိုင္ဆံုးအာ႐ံုစိုက္ေျဖရႇင္းသင့္သည္၊ သို႔ေသာ္ အမႇန္တကယ္အေကာင္အထည္ေဖာ္ရန္ဆိုသည္မႇာကား အလြန္ခက္ခဲသည့္ကိစၥတစ္ရပ္ ျဖစ္သည္၊ ထို႔ေၾကာင့္ အခြန္ေငြေကာက္ခံျခင္းစနစ္အျပင္ လူေနမႈအဆင့္အတန္း မညီမွ်မႈကိုေလွ်ာ့ခ်ႏိုင္သည့္ အျခားနည္းလမ္းမ်ားရႇိေသးလွ်င္ ရႇာရန္စသျဖင့္ မႇတ္ခ်က္ခ်ခဲ့သည္။

IMF မႇ ေဆြးေႏြးတင္ျပထားသည့္ အျခားေရြးခ်ယ္စရာနည္းလမ္းတစ္ခုမႇာ ေျပာင္းေရႊ႕ျခင္းမျပဳႏိုင္သည့္ အရာတစ္ခုျဖစ္ေသာ ေျမယာအေပၚ အခြန္ေကာက္ခံျခင္းျဖစ္သည္။ ဥပမာအားျဖင့္ ''အေမြဆက္ခံမႈမ်ားအေပၚ ေကာက္ခံသည့္အခြန္'' ေကာက္ခံျခင္းကို ဆိုလိုသည္။ ထုိကဲ့သို႔ ေကာက္ခံရာမႇာ ေစာင့္ၾကပ္ထိန္းခ်ဳပ္ရန္ အကုန္အက်မ်ားၿပီး ဤနည္းလမ္းအားျဖင့္ စီးပြားေရးထိပ္သီး ခုနစ္ႏိုင္ငံမ်ားအတြင္း၌ပင္ ႏိုင္ငံ GDP ၏ ၁ ရာခိုင္ႏႈန္းႏႇင့္ ညီမွ်ေသာ ေငြေၾကးပမာဏကို ေကာက္ခံႏိုင္ျခင္းမရႇိေသးေပ။

လူမႈေရးအဆင့္အတန္းကြာဟခ်က္မ်ားကို အခြန္ေငြတိုးျမႇင့္ေကာက္ခံျခင္းျဖင့္ ေလွ်ာ့ခ်ေရးအတြက္ ႏိုင္ငံတကာမႇ ေယဘုယ်သေဘာတူညီသည့္ ဆံုးျဖတ္ခ်က္မ်ဳိး ထြက္ေပၚလာဖြယ္မရႇိေပ။

ထိုကဲ့သို႔ေသာ ေယဘုယ်သေဘာတူညီမႈမ်ဳိး မရႇိဘဲႏႇင့္ မိမိတို႔၏အခြန္ေကာက္ခံမႈႏႈန္းထားမ်ားကို တစ္ႏိုင္ငံတည္း စြန္႔စားတိုးျမႇင့္ေကာက္ခံမည့္အစိုးရမ်ဳိး အနည္းငယ္သာ ရႇိေပလိမ့္မည္။

Ref:The Economist

ေအာင္ကို(ေတာင္ငူ)